Revista da EMERJ - V.25 - n.1 - Janeiro/Abril - 2023

 R. EMERJ, Rio de Janeiro, v. 25, n. 1, p. 11-39, Jan.-Abr. 2023  16 Por sua vez, Anibal Sierralta Rios 15 preleciona acerca da no- ção de planificación , fazendo uma distinção entre as atividades de planejamento e previsão: La planificación es una relación anticipada de actividades públicas y privadas para la consecución de los objetivos nacionales esbozados en el Plano. Es un cuerpo legal que norma y ordena las actividades económicas en general hacia objetivos concretos. Se debe distinguir claramente de la previsión. Esta pretende antici- par comentarios sobre fenómenos que se producirán en el futuro, sin la preocupación de establecer medios, políticas o conducta frente a ellos. En tanto la planificación traduce un proceso de ajuste de las diferentes conductas de los sujetos que intervienen en la actividad económica en orden a los lineamientos generales de política, movili- zando para tal fin medios y recursos. Idalberto Chiavenato 16 destaca que a escola do planeja- mento estratégico, desenvolvida pelos neoclássicos, refere-se à maneira pela qual organizações decidem aplicar estratégias para alcançar seus objetivos, adotando um modelo prescritivo basea- do em cinco estágios: formulação dos objetivos organizacionais, análise externa do ambiente ou auditoria externa, análise interna da empresa ou auditoria interna, formulação das alternativas es- tratégicas e escolhas das estratégias a serem utilizadas e desen- volvimento de planos táticos e operacionalização da estratégia 17 . O planejamento estratégico, por outro lado, não pode des- conhecer as mudanças, num mundo absolutamente dinâmico 18 , sendo um dos pecados capitais do planejamento neoclássico não desenvolver opções estratégicas, mas um único caminho estra- tégico 19 , o que pode justamente fazer vista grossa às mudanças impostas pela realidade. 15 RIOS, Anibal Sierralta. Introduccion a La Juseconomia . Lima: Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú, 1988, p. 252-253. 16 CHIAVENATO, op. cit., p. 236. 17 Ibid ., p. 237. 18 Ibid ., p. 245. 19 Ibid ., p. 246.